中心主任蒋悟真《法学杂志》：科研项目经费治理入法的机遇、难点与模式

《法学杂志》2020年第7期

【机构】华南理工大学，华南理工大学法治经济与法治社会研究中心

【作者】蒋悟真

【摘要】我国规范科研项目经费使用与支出的立法呼声日益高涨。近年来科研项目经费使用政策的松绑转向、频繁的科研项目经费支出违规甚至违法事件发生以及权威性统一性的立法欠缺是科研项目经费使用与支出基本法出台的“助推器”。科研项目经费治理法治化的本质和追求是权利型立法，在现实的立法内容上，科研项目经费治理立法仍面临着科研人员经费支配权的自主行使、科研绩效与经费支出的问责机制构建、科研项目经费科学治理与避免泛政策化陷阱等诸多现实难题。科研项目经费治理立法模式应选取综合性立法体例、框架式的立法形式以及实体与程序相结合的立法内容。

【关键词】科研项目经费；立法模式；经费支出与使用；科研权利；法律治理