中心研究员胡明《政治与法律》：科研项目经费预算改革的困境及其法治出路

《政治与法律》2019年第9期

【机构】华南理工大学，华南理工大学法治经济与法治社会研究中心

【作者】胡明

【摘要】作为科研经费管理“放管服”改革重心的科研项目预算改革进入深水区后,仍面临多重困境。应厘定科研项目预算的法律属性,受预算和科研本质属性的双重影响,科研项目预算呈现出自治性与合规律性相结合、刚性与弹性相结合的层次结构。科研项目预算编制与审批的优化,应遵循开放性与灵活性的原则,促进科研项目预算编制与审批的科学化;科研项目预算执行与验收的改进,应秉承科研项目预算的法律属性,实现预算调整的规范化和经费支出机制的合理化,这是破解科研项目预算改革困境的法治出路。

关键词：科研项目经费   科研项目预算   科研自由   科研规律   法治