中心主任蒋悟真《环球法律评论》：论中国预算法的现代化

《环球法律评论》2018年第5期

【作者】蒋悟真

【机构】华南理工大学，华南理工大学法治经济与法治社会研究中心

【摘要】预算是国家治理的重心，推进国家治理现代化必须提升预算治理能力，这是预算法现代化实现的必由之路。西方预算法的历史经验表明，预算法现代化先后经历了注重预算约束能力、强调预算配置能力与强化预算运作能力的三个阶段，依此生成的三重维度也是中国预算法现代化推进的根本路径。为强化预算约束能力，应合理分配党委、人大、政府、司法以及公众的预算权责，以矫正预算约束失灵；为优化预算配置能力，应升级预算配置理念、调整预算配置结构、重构预算配置模式，以提升预算配置的精准性；为提升预算运作能力，应重塑预算运作价值、转换预算运作范式、拓展预算运作手段，以实现社会公共价值。

【关键词】预算法　预算治理　预算能力　法的现代化